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解读2015年审计报告:国家审计在反腐中发挥重要作用

发布时间:2016-06-30  来源:央视网-央广网  字体大小[ ]

  原标题:解读2015年审计报告:国家审计在反腐中发挥重要作用

  央广网北京6月30日消息(记者朱宏源)据中国之声《新闻纵横》报道,昨天下午,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上,审计署审计长刘家义做了《国务院关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

  审计工作报告可以说是审计工作思路和成果的集中反映。今年的审计工作中,在经济发展新常态的新形势下,审计机关是如何创新理念和思路,更好地发挥作用的?和往年相比,今年的审计工作报告有什么新特点?中国审计学会副会长、审计署审计科研所副所长姜江华在接受记者采访时指出,报告主要是做到了“三个区分”和体制机制改革。

  这三个区分是做到审慎的区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私。再一个坚持推动改革,更加系统深入地剖析体制机制制度问题。更加注重处理好严格依法与实事求是的关系,对深化改革、推动发展有益、但与有关部门规章相抵触的积极探索和创新的举措,坚持凡是有利于调结构、补短板、有利于化解产能过剩的,凡是有利于降低企业成本、提质增效的,有利于化解房地产库存的,有利于扩大有效供给的,我们坚决从体制机制制度层面追根溯源,促进总结完善,大力推动形成新的制度规范。今年的审计工作报告都注意到了深入揭示相关领域与改革不相适应的体制制度机制问题,积极推动形成与深化改革相适应的制度体系。

  下行压力加大、国家财政吃紧,在当前复杂经济形势下,“国家账本”上的钱有没有都用到位?这次审计涉及42个中央部门及241家所属单位,发现滥用公权谋私利现象依然存在,比如民政部、中国环境科学学会、老年人才信息中心违规开展评比达标或资格考试等活动,从中收费1351.48万元。

  比起为了一己私利任性用权的问题,资金管理上的制度问题更加棘手:在扶贫审计抽查的50.13亿元扶贫资金中,8.43亿元闲置超过1年,其中2.6亿元闲置超过2年,最长的超过15年;保障房审计也发现,有748个市县结存结转专项资金共计603.55亿元,其中478.6亿元闲置逾1年。

  此外,审计过程中还发现,基层管理人员内外勾结,“一条龙”式造假骗取套取财政专项资金,比如国家林业局所属2家单位3名公职人员通过虚列人员工资、报销虚假劳务费等方式套取项目资金等。在姜江华看来,国家审计在反腐败中发挥了重要作用。

  姜江华指出,在今年工作报告中反映出来,各项审计坚持推动反腐败斗争,更加注重严肃揭露重大违法违纪问题的查处力度,重点揭露损害国家权益、侵害群众切身利益、危害财政金融秩序、影响经济安全等方面的违纪违法问题,在审计过程中,坚持查源头、查原因、查责任、查后果,推动建立完善制度,铲除腐败滋生的土壤。同时审计报告中还侧重反映了相关部门、单位、企业违反中央八项规定的情况,同时还全面剖析了审计移送的重大违纪违法问题线索,分析了原因,提出了完善体制机制,从源头上打击腐败的建议。

  另外,对政策落实情况进行跟踪审计,既是审计机关的新任务,更是发挥审计监督作用的重要途径。通过这项工作,可以推动打通政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”,积极发挥审计作为政策落实“督查员”和经济发展“助推器”的作用。那么,今年政策跟踪审计的效果如何?

  姜江华认为,一方面,促进重大政策部署的落实,比如说重大投资项目、重大资金、简政放权等政策措施的贯彻落实,对一些不作为、乱作为、假作为的行为应及时向社会公开曝光,同时会同有关部门的追责问责。去年以来,审计署直接跟踪审计的有29个省本级和36个中央部门单位,促进新开工,完工项目的有9408个,加快审批或实施记录项目9454个,促进财政资金加快下达5280多亿元,收回结转结余资金1144亿元,另外还整合和统筹使用资金732亿元,促进取消、合并,下放行政审批事项134项,取消职业资格、企业资质认定等241项,停止或取消收费111项,另外还有2138人受到撤职、停职检查等处理。

中国全民公众新闻网摘编亓淦玉

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